“陛下想要短時間看到成效，各郡郡守，各縣縣令隻能限時苛責小吏，小吏苛責黔首，如此往複，也隻會使六國黔首更加怨恨我大秦。”

這一點，秦安深有體會，就比如後世，今天弄個扶貧攻堅奔小康，明天弄個創建全國文明城市，後天再弄個創建國家衛生城市。

為了完成中央的任務，省逼市，市逼縣，縣逼鄉，鄉上就隻能逼村長和村民了。

事是好事，可若不根據實際情況，單純為做而做，隻不過是徒耗國力民心而已。

“第三、官吏儲備不足，缺乏對地方的實際掌控力。”

“六國雖滅，然我大秦並冇有足夠的官吏分管四方，導致六國黔首仍在六國貴族和原有的官吏的統治之下，其中以齊地為最。”

“懼於大秦的威嚴，他們不敢反抗，可這些人也從未放棄過複國的念頭，一直暗中聯合，積蓄力量，為有一天反抗大秦做準備。”

“這些人不死，始終是動亂的隱患。”

“再者，有他們從中作梗，六國黔首永遠不會歸心我大秦。”

秦安可是清晰的記著，因為缺少官吏，也是為了安撫六國境內遺留下的貴族黔首，政哥下了一個‘黔首自實其田’的詔令。

六國貴族豪強欺負秦吏無法深入鄉裡，便將一百畝的地，報成五十畝，五十畝的，報成三十畝，以逃避田租。

結果導致朝廷每年收取的租賦，根本冇想象的多。

在這一層層往上收租的過程中，地方豪長、鄉吏、貴族又從中盤剝不少。

而這些，最後卻將罪過統統算在政哥的頭上，導致全民仇秦的心理。

還有陳勝吳廣在大澤鄉揭竿而起之後，六國貴族也紛紛響應。

尤其是齊地諸田，他們治下的商賈、輕俠、黔首，幾乎是一呼百應。

這裡麵固然有賦稅徭役過重的原因，卻也少不了六國貴族的挑撥。

“第四、賦稅過重。”

“我大秦的田租，口賦，以及其他稅賦幾乎占黔首全年收成的一半以上。”

“一個五口之家，辛辛苦苦耕作一年，交完賦稅過後，剩下的糧食，一整年吃穿嚼用下來，也花得差不多了。”

“若再有紅白喜事，家人生病，一年忙活到頭，最後卻落得個入不敷出。”

“這還是在我大秦的境地之內，至於六國故土內，人多地少，黔首更不堪重負。”

說到這裡，秦安輕歎一口氣，賦稅過重不隻是秦朝的問題，它是每一個皇朝都逃不過的問題。

即使是漢朝，劉邦以‘黃老之術’作為治國思想，施行輕徭薄賦的政策，百姓的生活依然不怎麼樣。

漢朝所謂的輕徭薄賦是相對於秦後期胡亥的橫征暴斂而言，而不是絕對的。

漢朝稅賦低，低的隻是田租一項，劉邦將田租定位‘十五稅一’，而後文帝又有“田租減半”之詔，也就是采取‘三十稅一’的政策。

田租稅率‘三十稅一’的確不高，可百姓需要繳納的不僅僅隻有田租，還有人頭稅，不想服徭役而交的“免役稅”。

還有每年孝敬皇帝的‘獻費’。

以及，以戶為單位的‘戶賦’，特殊商品消費稅。

最後，各種各樣的稅賦加起來，漢朝百姓身上的負擔，依舊算不上輕鬆。

曆史上那些皇朝所謂的輕徭薄賦，大多都是一個好看的花架子。

第一持續時間短，在那些賢明的君主死亡之後，這個政策也基本上隨著他們而去。